整理人：安双庆

The Influence of the Paris Agreement on Climate Litigation:Causation, Corporate Governance and Catalyst (Part II)《巴黎协定》对气候诉讼的影响： 因果关系、公司治理和催化剂（第二部分）

Abstract：The Paris Agreement is the first universal climate change agreement requiring all parties to communicate ambitious greenhouse gas reduction targets to achieve a longterm global temperature goal. The Paris Agreement is a game-changer at the international level, but has it been at the national (and sub-national) level? What has been the influence of the Paris Agreement on litigation to improve mitigation of and adaptation to climate change? This question is addressed in two articles. Both articles seek to look at a familiar topic—the Paris Agreement and climate litigation—in new and fresh ways. This second article examines how the Paris Agreement is influencing fact-finding in administrative and judicial decision-making, transforming corporate governance to be better attuned to climate risk and contributing to a ripple effect in climate litigation. The article first considers how the Paris Agreement has altered the factual considerations of climate change by demonstrating global agreement on the causal link between anthropogenic greenhouse gas emissions and the catastrophic consequences of climate change. Secondly, it illustrates how the Paris Agreement is affecting legal responsibilities by focusing on the influence of the Paris Agreement on corporate directors’ duties.Thirdly, it notes the ripple effect of climate litigation, contributing to the continued development of climate law.

【摘译】《巴黎协定》是第一个全球性的气候变化协议，要求各方就温室气体减排目标进行沟通，以实现长期的全球温度目标。《巴黎协定》在国际层面上改变了游戏规则，但它在国家(和地方)层面上改变了吗?《巴黎协定》对加强减缓和适应气候变化的诉讼有何影响?这个问题将在两篇文章中讨论。这两篇文章都试图以全新的方式审视一个熟悉的话题——《巴黎协定》和气候诉讼。第二篇文章探讨了《巴黎协定》如何影响行政和司法决策中的事实调查，如何改变公司治理以更好地适应气候风险，以及如何促成气候诉讼中的连锁反应。文章首先考虑了《巴黎协定》是如何通过证明人类温室气体排放与气候变化的灾难性后果之间的因果关系的全球协议，改变了对气候变化的事实考虑。其次，以《巴黎协定》对公司董事职责的影响为重点，说明《巴黎协定》对法律责任的影响。第三，它注意到气候诉讼的连锁反应，有助于气候法的持续发展。

主要内容：《巴黎协定》是第一个全球性的气候变化协议，要求所有缔约方通报雄心勃勃的温室气体(GHG)减排目标，以实现“远低于工业化前水平2℃”的长期全球温度目标，并努力将温度上升限制在工业化前水平1.5℃以内。实现这一温度目标的主要机制是缔约方就减缓和适应气候变化制定具体且足够雄心勃勃的国家确定贡献（NDC）和行动。这些贡献和行动应具体且目标足够远大，但应根据具体国情有所区别和调整。

很明显，根据《巴黎协定》提交的国家自主贡献不足以实现温度目标。因此，《巴黎协定》已成为气候诉讼的催化剂，这是气候变化治理的跨国特征。世界各地的公民和非政府组织等民间社会行为体对政府提起诉讼，以迫使它们在减缓和适应气候变化方面采取更加雄心勃勃的政策，也对企业提起诉讼，以获得对气候危害的补偿或阻止排放密集型项目。在许多此类案件中，诉讼当事人游说国内法院根据成员国在《巴黎协定》下的义务和国家自主贡献来解释相关立法和政策。尽管诉讼当事人并不寻求在国内执行《巴黎协定》，但他们经常“测试为实施《巴黎协定》而制定的国内政策”。

在第一篇文章中，我认为《巴黎协定》可以通过时间和温度目标以及采取行动的全球规范等重要基准，影响和支持基于国内法律义务的气候诉讼。第二篇补充文章探讨了《巴黎协定》如何在若干重要方面支持和促进新一波气候诉讼浪潮。与第一篇文章一样，本文的方法论方法是对司法判决和未决案件的理论分析。本文将对这些决定和案件进行重述，以说明《巴黎协定》对国内法和诉讼产生影响的不同方式。第2节考察了《巴黎协定》如何改变了对人为气候变化的事实考虑。《巴黎协定》有助于在诉讼中确立因果关系，因为它表明了在关键问题上的全球共识，包括温室气体排放的增加正在导致气候变化，气候变化主要是由人类造成的，气候变化正在给地球及其人民带来可怕的后果。这三个因素虽然在最近的诉讼中似乎没有争议，但却是建立政府和私营部门活动与否与气候变化之间因果关系的基础。由于这三个因素的事实确定性增加，法院可能更容易发现一个国家的排放与气候变化、一个国家未能采取监管行动减缓排放与气候变化、拟议的温室气体排放发展与气候变化、以及一个国家的排放与极端天气事件之间的因果关系。在第3节中，文章阐述了《巴黎协定》如何影响公司治理方面的法律责任，特别是公司董事的职责。第4节指出，受《巴黎协定》影响，一国的气候变化诉讼可能对其他国家的诉讼产生连锁反应。第5节提供了一些结论性的思考。

一级标题

1.    引言

2.    增加了对人为气候变化的事实考虑的确定性

3.    《巴黎协定》对公司治理和董事职责的影响

4.    气候诉讼和巴黎协定的连锁反应

5.    结论

【文章来源】Preston, B. J. (2021). The influence of the Paris agreement on climate litigation: causation, corporate governance and catalyst (part II). Journal of Environmental Law, 33(2), 227-256.

【下载链接】https://academic.oup.com/jel/article-abstract/33/2/227/5921709?login=false

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