2021年9月24日下午，由中南财经政法大学环境资源法研究所主办、湖北省法学会环境资源法学研究会协办的第18期希贤环境法论坛“环境影响评价法实施中的疑难问题”在中南财经政法大学文治楼五楼会议室开讲。本次论坛由苏州大学环境法研究中心主任朱谦教授主讲，中南财经政法大学环境资源法研究所余耀军副教授主持，我所高利红教授、尤明青教授、张忠民教授、张宝教授、郭红欣博士、吴凯博士与我校及兄弟高校的硕博士研究生40余人参加了此次论坛。

余耀军副教授首先对朱谦教授莅临本次论坛表示热烈欢迎，希望通过朱教授的演讲引发大家对相关议题的思考，并宣布讲座正式开始。

朱谦教授首先讲解了新环保法实施后环评制度的变化及其给环评行政带来的影响。朱教授认为，新环保法实施后，给我国环评制度带来了以环评改革为中心启动的体系性修改和环评制度长期休眠的法律条款得到落实等积极变化。但环评行政在环评制度变化的背景下将仍然存在建设项目环境监管压力增大、公众环境参与意识的提高使环评审批难度增加等问题。紧接着，朱教授列举案例,分析了环评行政审批实践中包括多次行政程序内的非正式退回环评文件型、环评文件缺陷退回重新报批型、建设单位环境违法二牵连退回型及环评公众参与不充分退回环评文件型在内的四种退回环评文件类型，特别强调了编制阶段的公众参与是极为重要的程序，是强化环境影响评价过程中公众的参与权以及监督权的重要环节。最后，朱教授分别就环评编制阶段与审批阶段的公益与私益二元参与的问题进行了讲解，分析了基于公益参与及私益参与的法律依据，强调编制与审批阶段的公益与私益诉讼亟需切实在实践中进行推动。

在场的研究生就环境影响评价在实际应用过程中可能会遇到的问题及其未来发展趋势向朱教授进行请教，朱教授针对以上问题一一进行了详细解答。

最后，余耀军副教授再次对朱教授的到来表示衷心感谢，并宣布此次论坛圆满结束。

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