（通讯员 黄岸菲、郝楠楠）2023年7月16日，由中南财经政法大学环境资源法研究所主办的希贤环境法悦读沙龙第三期通过线上会议形式召开。本次沙龙围绕【美】理查德·拉撒路斯著写，庄汉所译的《环境法的形成》展开。由我所博士研究生黄岸菲同学、郝楠楠同学作导读，其余同学自由分享、提问，由博士研究生苏达总结。

文章作者理查德·拉撒路斯（RichardJ.Lazarus）为美国哈佛大学法学院教授，研究领域为环境法、自然资源法、最高法院辩护术、侵权法。1979—1983年就职于美国司法部的环境与自然资源部门，1986—1989年就职于司法部总检察长办公室，担任总检察长助理。在联邦最高法院审理的40多个案件中代表美国、州和地方政府以及环保组织，并为其中的13个案件进行法庭口头辩论。曾担任美国总统委员会的执行主任，并负责调查2010年英国石油公司墨西哥湾漏油事件的根本原因。

译者庄汉，武汉大学法学院副教授、广东外语外贸大学广州市绿色法治基地兼职研究人员，法学博士，管理学博士后，台湾东吴大学法律学院、美国印第安纳大学与普渡大学联合分校法学院访问学者，主要研究方向为行政法学与行政诉讼法学、环境法学。

在导读环节，黄岸菲同学首先就《环境法的形成》第一部分和第二部分的结构与内容展开梳理。第一部分“塑造环境法”在结构上可以分为三个板块，第一个板块是时间、空间与生态损害，主要讨论了地球的生态系统及其复杂性和动态性，并从空间、时间维度阐述人类活动对于生态系统的影响。第二个板块是生态损害对环境保护法的影响，作者通过对生态损害的不同特性——复杂性、科学上的不确定性、动态性、预防性、争议性的阐述说明其对于环境保护法的形成的影响，这些特性既为立法创新提供契机的同时也带来了挑战。最后通过对美国立法机构和立法程序的论述，指出环境法发展的挑战还来自对政府权力的宪法制约的实质性偏好以及围绕着国家立法机构发展起来的占主导地位的政治进程。第二部分“选择之路”在结构上可以从四个板块进行阅读和理解。作者在第一个板块提出即使在第一部分论述了环境法面临的挑战，但环境法依旧萌芽的原因：公众观念的转变以及环境法的时间根源。第二个板块是作者对20世纪70年代所发生的影响环境法的重要事件、相关法律和机构的变化及其背后的政治动态的阐述。第三个板块分析了20世纪80年代里根政府改革的努力、环保主义改变美国整体和法律职业的方式。第四个板块介绍了20世纪90年代的环保亮点，包括国会和联邦司法部门对环境法明显的态度转变，成熟“环境正义”运动的出现以及环境法的国际化发展趋势。

郝楠楠同学就本书第三部分“新千年的环境法”进行分享。本书的最后三章是对美国环境法现状的反思及对其未来的预测。环境法在20世纪70年代、80年代、90年代克服了诸多的体制和政治障碍，发展了一系列全面的联邦环境保护法定程序，基本上形成了现代环境法的体系结构。但另一方面，环绕其实施的争议却丝毫不亚于过去。许多30多年前的争论到今天实际上有增无减。作者通过对环境法过去的发展总结，结合未来不断变化的时空观念带来的挑战，立足美国当时支持对现存环境法进行重大改革的政府官员在联邦立法部门和执法部门均处于前所未有的支配地位的实际情况，合理预测未来美国环境法的改革发展之路。其中着重讲述了环境法中的趋同现象和可能的改革方向。

作者通过《清洁空气法》和《清洁水法》的趋同及《污染防控法》和《自然资源法》的趋同案例来进行说明。趋同的主要原因是人们对哪种监管方法运行最有效(或最差)的共识越来越一致，而无论该监管方法是环境上的、政治上的或者兼具这两种特质。在环境法中，上述趋同现象的重要意义在于在环境上、政治上或两者兼而有之，某些监管手段或多或少被证明是成功的。如本书第三章所述生态问题的特点对我们的立法机构和立法程序提出了挑战，而这些环境法的新方法有能力回应并处理这些挑战。其次，作者通过强调环境法的未来效力将明显取决于其适应这些发展中的生态威胁、不断变化的社会态度和世界情形的能力，指出无须对现有的环境法框架进行完全颠覆性的改造，其基本架构可以保持不变，但其规范的精准焦点、一般的法律和相关立法机关，则必须改革，以适应必要的企业及个人行为的变化。并依照从更明显的必要性到更具推测性和争议性的序位罗列了几种环境法改革的方法，以解决上述问题。即通过更完善的环境信息来影响供给、需求与国家经济政策，扩散污染源的监管和构建国际环境立法机构。

博士研究生苏达对本次分享进行总结。首先，他对本书内容进行了简要介绍与总结，指出本次的专著较为全面地阐释了现代环境法的产生与作为部门法内生以及对接社会现实的困境，不仅是了解环境法体系的快速入门读物，也是写作时可以重点参考的论据来源。其次，他强调环境法的科学基础背景知识需要与法律的教义学相结合予以学习。比如生态系统的复杂性对环境法为什么重要，或者给现代法律体系带来了什么样的冲击？最典型的就是生态系统的物理与自然连续性与部门组织原则之间的冲突，也就是我们常说的还原主义的弊端。最后，就本次分享专著为引，勉励各位同学要稳扎稳打，勤学善思，多角度观察环境法治，全面系统地掌握环境法的理论知识和技能，正确运用环境法的基本理论分析和解决环境法律问题。

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