内容提要：为深入贯彻落实碳达峰碳中和决策部署，扎实推进山东省碳达峰碳中和标准计量体系建设，本《方案》从总体要求、重点任务、重点工程和行动、保障措施四个方面，扎实推进山东省碳达峰碳中和标准计量体系建设。
全文内容：
山东省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系工作方案
建立健全碳达峰碳中和标准计量体系，充分发挥计量、标准基础性和引领性作用，对夯实碳排放数据基础，支撑实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。为深入贯彻落实碳达峰碳中和决策部署，扎实推进我省碳达峰碳中和标准计量体系建设，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照市场监管总局、国家发展改革委等九部门《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》（国市监计量发〔2022〕92号）的要求，突出系统性、科学性、创新性的总体思路，坚持体系完整、目标合理、科技支撑、措施得力的总方针，统筹推进碳达峰碳中和标准计量体系建设。
（二）工作原则。
系统谋划，统筹推进；科学规划，标杆引领；需求牵引，重点突破；夯实基础，完善体系。
（三）主要目标。
到2025年，基本建立与碳达峰碳中和目标任务相适应的标准计量体系。
到2030年，碳达峰碳中和标准计量体系更加健全。
到2060年，全面建成技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效的碳中和标准计量体系，服务全省经济社会发展全面绿色转型，有力支撑碳中和目标实现。
（四）体系框架。
按照碳达峰碳中和目标与重点任务的要求，围绕应用领域和应用场景，构建碳达峰碳中和标准计量体系总体框架（如图1所示）。
 二、重点任务
（一）加强工业绿色低碳转型标准制修订。
（二）加强能源标准制修订。
（三）加强交通运输低碳发展标准制修订。
（四）加强农业农村降碳增效标准制修订。
（五）加强公共机构节能和循环经济标准制修订。
（六）完善碳计量技术体系。
1.加强基础前沿计量技术研究。
2.加强共性关键计量技术研究。
3.加强重点领域计量技术研究。
（七）加强碳计量管理体系。
1.完善碳计量制度规则。
2.制定碳计量技术规范。
3.加强碳计量监督管理。
（八）健全碳计量服务体系。
1.强化碳计量社会公共服务。
2.完善行业领域碳计量服务。
3.加强第三方碳计量服务。
三、重点工程和行动
（一）实施碳计量科技创新工程。
（二）实施碳计量基础能力提升工程。
（三）实施碳计量标杆引领工程。
（四）实施碳计量精准服务工程。
（五）实施碳计量交流合作工程。
（六）开展核心技术标准制定行动。
（七）开展创新技术标准转化行动。
（八）开展海洋碳汇标准制定行动。
四、保障措施
（一）加强组织领导和统筹协调。
（二）加强政策激励和资源保障。
（三）建设高素质的专业队伍。
（四）加强实施评估和跟踪监测。
图1 碳达峰碳中和标准计量体系框架图
专栏1 工业绿色低碳转型标准研究 |
关键技术攻坚。重点支持高端铝绿色技术产业链、高性能钛合金管材、高端耐磨钢核心等工业生产关键技术标准战略性重点项目；推进轮胎绿色制造与试验测试标准化攻坚，支持山东省增材制造技术标准创新中心、山东省连续流化工装备技术标准创新中心、山东省铜冶炼及稀贵金属综合回收利用技术标准创新中心等技术标准创新中心开展绿色智能制造标准制修订工作；推动利用大数据、5G、工业互联网等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，加快推进数字孪生、区块链、人工智能、物联网等新一代信息技术在工业低碳制造领域应用。 碳排放核查核算。针对我省钢铁、铝、化工、建材等重点工业行业碳达峰碳中和需求，从园区、企业、项目、技术、产品等层面，在IS014064、IS014067、PAS 2050、PAS 2060等通用方法基础上结合产业特色研究重点行业园区、企业、项目及产品的碳排放核算模型和方法，形成碳排放核查核算标准；加快推进《石油库碳排放核算和碳中和核定技术规范》《二氧化碳驱油封存项目碳减排量核算技术规范》等碳排放核算标准实施，支持山东省海洋国际标准创新中心持续开展碳排放基础共性标准研究。 重点产品能耗。研究支撑重点行业碳达峰碳中和的能耗、能效、低碳等系列关键和配套技术标准并开展符合性验证。开展能效、低碳等领域强制性国家标准对标达标工作；支持山东省绿色造纸技术标准创新中心、山东省现代航运综合服务技术标准创新中心持续开展技术、装备降耗标准攻坚。 工业低碳运行。建立健全低碳工业标准体系,加强近零碳园区建设与评价标准研制；研究氢冶金、铝电解惰性阳极、绿色氢能煅烧水泥熟料、水泥窑炉烟气二氧化碳捕集与纯化催化转化利用等典型关键节能低碳技术方案，开展标准化试点应用；鼓励山东茂盛管业智能制造标准化试点、核芯光电科技制造业标准化试点等智能制造标准化试点形成绿色制造典型案例；围绕钢铁、石化化工、有色金属、建材等我省重点工业行业开展行业低碳运行研究，针对行业低碳运行管理全流程，形成规范行业低碳运行管理行为的管理标准。 |
专栏2 碳达峰碳中和关键计量技术研究 |
碳排放领域。完善碳排放计量体系，提升碳排放计量监测能力和水平。开展多行业典型用能设施及用能系统碳排放计量测试方法研究和碳排放基准数据库建设。开发高精度温室气体分析仪、高准确度烟气流速测量装置等关键测量设备。开展碳排放量不确定度评定方法等关键计量技术研究。加强计量测试技术在碳足迹、碳捕集、碳封存等方面的应用。 能源领域。开展清洁能源材料和器件性能参数准确测量方法研究和标准物质研制，推进光伏、风电、核电、水电等清洁能源发电、储能及并网控制计量测试技术研究与应用。开展流量仪表、电能表等仪器仪表在线计量技术研究。开展氢气中痕量杂质、氢气泄漏、氢气瓶气密性等测量技术研究及氢能汽车动力测试系统、燃料电池堆测试台等氢能产业专业测量设备溯源技术研究。推进新能源汽车充电桩检定技术研究和应用。 生态环境监测领域。研制高端电化学传感器、光学传感器、光离子化传感器等环境监测装备核心零部件。实现高端紫外光谱类气体分析仪、红外光谱类气体分析仪等环境监测设备国产化突破。开展海洋、森林、湿地生态系统碳储量、碳汇量计量监测技术、碳汇计量重要参数测量技术研究。 标准物质研制。加快环境监测等重点领域标准物质的研制应用，开展痕量标准气体配制技术研究。研制烟道温室气体、大气环境监测温室气体等标准物质。研制挥发性有机污染物、微（纳）米尺度颗粒物等环境监测用标准物质。 自然资源领域。开展自然资源节约集约利用、地质、气象监测预警、湖泊和测绘地理信息仪器计量测试技术研究应用。 |
专栏3 碳计量技术规范 |
器具配备管理。根据重点排放单位碳达峰需求，制定重点碳排放单位碳计量器具配备与管理规范，石灰、陶瓷、化肥等“两高”行业计量监测计量器具配备等行业碳计量相关技术规范。包括：（1）碳排放测量。编制省级温室气体排放清单，企业温室气体排放量、产品温室气体排放量、交通温室气体排放量等相关计量技术规范。（2）碳排放校准。制定碳排放在线计量监测系统现场校准、远程校准、碳排放转化利用评价等计量技术规范。（3）碳排放计量评价。制定碳排放计量审查、碳排放计量数据质量评价方法等计量技术规范。（4）新能源。制定氢能、太阳能、风能、核能、生物质能及多种能源综合利用等相关领域计量技术规范。（5）重点领域。制定电力、钢铁、煤炭、有色金属、石化、交通运输等重点领域碳排放相关计量技术规范。 |
专栏4 碳达峰碳中和计量服务平台 |
碳达峰碳中和计量技术委员会。成立山东省碳达峰碳中和计量技术委员会，加强碳计量政策研究，加快省内各领域碳计量技术规范的制定，保障碳数据的准确性和可靠性。 碳计量中心。推动建设国家碳计量中心（山东），聚焦黄河流域9省化工和有色金属行业，建立化工及有色金属行业能耗和碳监测系统，组织重点企业能耗和碳排放比对，搭建化工、有色金属等行业碳排放因子库。 国家市场监管技术创新中心。支持大气环境监测装备及溯源技术领域国家市场监管技术创新中心建设，集中科研力量实现高端大气环境监测、碳排放监测等仪器设备及高端电化学传感器、光学传感器、光离子化传感器等关键零部件的国产化突破。 产业计量测试中心。培育建设碳达峰碳中和领域产业计量测试中心，研究产业专用计量测试技术，完善全产业链计量支撑体系，提供全产业链、全溯源链、全寿命周期和具有前瞻性的计量测试服务。 |
原文链接: http://amr.shandong.gov.cn/art/2023/4/28/art_92482_10303151.html
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