新时代以来,我国始终坚持生态优先和绿色发展的理念，把生态文明建设作为重中之重，推动了我国生态环境保护的根本性转变。习近平总书记在二十大报告中强调，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，指出要全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。生态保护红线制度作为我国生态空间保护领域的一项创新制度，在保障国家生态安全和实现可持续发展方面具有重大意义。

当前，生态保护红线作为对综合生态系统理论的法治化实践已上升为一项国家战略，但在理论和实践中还存在部分不足。从理论研究上看，生态保护红线的管控制度体系研究成果不多；从实践过程来看，如何守、怎么做等方面问题的研究还处在探索和完善阶段。黄德林教授团队的《生态保护红线法律制度研究》以问题导向，立足现实，将宏观与微观相结合，对生态保护红线法律制度进行全面分析，是以生态空间为立法理念的生态保护红线制度研究中的重要成果。该书探讨了以生态空间为立法理念的生态保护红线制度的独特性，对完善生态保护红线法律制度、推进生态文明建设提供了重要参考。

体系完整，内容系统。该书以生态保护红线制度为中心，探讨了以生态空间为立法理念的生态保护红线制度的独特性，对生态保护红线作出了理论解析，将生态保护红线的含义界定为，“以保障与维护国家生态安全为底线，以生命线为宗旨，以划定重点生态功能区、生态环境敏感区及脆弱区等需要严格进行保护的地理边界管控线”。在综合考虑生态空间与生态系统整体性保护的基础上，对生态保护红线的划定与调整、信息公开、红线内禁止事项、与保护地等制度的衔接、实施中的协同管理及相应的生态补偿等方面进行了系统阐述，构成了生态保护红线制度的完整体系。运用整体方法论，突出生态文明整体系统保护的理念，进一步优化生态保护红线法律监管机制与责任划定的作出解读和对策建议。

问题导向，立足现实。该书立足于我国生态保护红线制度的立法理念、管控体系和保障制度等重大问题，对进一步优化生态保护红线制度进行了解读。例如，在生态保护红线信息公开方面，我国尚未形成一个科学完备、层次分明的系统，鉴于此，该书指出我国应完善生态保护红线公开的相关配置，细化信息公开法律要件，并提升信息公开实效，促进公众有序并有效参与。在生态保护红线与类似制度的衔接方面，该书指出应以基本生态控制线、主体功能区、自然保护地等制度为依托，推进形成生态保护新格局，因此要在管理体制机制改革、事权财权分配协调、边界矛盾协调、监督管理能力整合等方面予以改善。在生态保护红线区生态补偿制度方面，该书认为要完善生态保护红线区生态补偿主体参与机制、科学确立生态保护红线区生态补偿标准、健全生态保护红线区生态补偿的监督管理体系，以此解决法律实践中出现的困境。该书就生态保护红线理论和实践中涉及到的问题进行了充分的分析论证并提出了完善建议。

角度新颖，方法多样。该书立足生态保护红线这一具体的制度视域检视生态文明和环境法制的关系，利用实证研究、比较研究以及跨学科研究等多种研究方法，对生态保护红线制度完善建言献策。该书通过收集各地各部门出台的相关法律法规及规范性文件，了解生态保护红线制度具体实施情况。达成生态保护红线制度目标的过程不能只依靠法律的建构，同样需要科学技术的保驾护航，该书也采用了环境科学、资源科学等领域中的研究结果，例如运用了3S技术、模型分析法及叠加分析法对生态保护红线进行划定。同时，该书不仅对国际生态保护地体系相关制度的实施进行考察比较，还对生态保护红线制度和其他类似制度的异同进行分析，为我国生态保护红线制度的完善提供重要借鉴参考。

良好的生态环境是建设“美丽中国”的根本，推动生态保护红线法律制度实施的最终目的是为了实现高质量发展。通览全书，作者立足于生态保护的整体性，深入分析了生态保护红线法律制度，充分体现了整体性思维和全局视野，为依靠法治保障生态保护红线提供了具体方向和路径。《生态保护红线法律制度研究》一书紧扣时代发展要求，在推动我国现代环境法制的革新和发展方面进行了有益思考和探索，是一部极具理论和实践意义的学术著作。

【本站编辑：曾沅芷】