2022年11月6日,《中国法治实施报告(2022)》发布会暨“新时代十年中国法治实施的成就、经验与展望”专题论坛隆重召开。北京(国家会议中心)、长沙(中南大学毓秀楼)和云端(腾讯会议)线上线下同步直播。全国各类法治研究机构和法律实施机关的学术研究者、实务工作者以及各大媒体千余人参加了线上会议。中南财经政法大学法学院副院长、教授、博士研究生导师、中国法学会环境法学研究会理事、湖北省法学会环境资源法学研究会秘书长张宝教授应邀出席大会并发表主题演讲。
在主题论坛阶段由十一位国内著名专家从二十一个不同侧面分别阐述了新时代以来中国法治实施的成就、经验与展望。张宝教授以《新时代十年环境法治的成就、经验与展望》为主题发表演讲。他分别从党的十八大以来,回首我国过去十年里环境法治所取得成就与收获的经验,展望未来环境法治值得关注的议题两个方面展开演讲。张宝教授指出,用最严格制度最严密法治推进生态环境保护是十八大以来党领导生态文明建设成功实践的最重要经验,并总结出我国十年来环境法治取得的以下成就:一是我国环境法律体系日臻成熟,先后修改环境资源法律12部,新制定环境资源法律10部,其他部门法中也纳入生态环境保护内容;二是我国环境行政执法力度不断强化,新《环境保护法》确定了一系列强腕治污手段,环境行政处罚案件数量大幅增加,环境执法转向“督企与督政”并重并实施了两轮中央环保督察;三是我国环境司法专门化建设突飞猛进,专门环境资源审判机构增加已至目前的2426家。张宝教授还指出,未来以下三个议题值得特别关注:一是环境法典的编纂研究,大量环境资源法律的出台,催生了环境法律体系化的需求,由于环境法律体系和规则的复杂性,环境法典编纂还面临着巨大挑战;二是环境司法的创新驱动,基于环境司法具有浓厚的能动主义色彩,司法机关在环境议题上的审判理念、程序、方式的创新易导致突破现行法规则或同案不同判的现象,未来需要加强环境司法理论基础的研究,梳理和凝练绿色规则;三是双碳目标的法治保障,在我国已经提出“3060”目标的背景下,环境法需要加强对双碳法治理论和实务的研究,以助力双碳目标的实现。
据悉,“中国法治实施报告”(CLER)项目由著名法学家江必新于2013年倡议发起并主编,中国行为法学会和中南大学联合主办、中南大学中国法治实施研究中心承办。项目旨在围绕党的十八大以来中国法治建设新阶段的中心任务,聚焦法治实施,记录中国法治发展历程,为法治中国实践提供系统的“年度体检”,为加快法治中国建设出谋划策,而张宝教授自2013年以来就一直参与该报告的编写。本次会议由中国行为法学会和中南大学联合举办,人民法治杂志社协办,全国人大及其常委会、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、中国法学会的领导同志到会讲话,全国各领域二十余位法学专家发表演讲。
【本站编辑:黄群杰】