（通讯员 李培培、张歆菀、李舴玉）2022年7月15日，在全国碳市场启动上线交易将满一周年之际，我所环境资源法学学科带头人、博士生导师高利红教授受邀参加“全国碳市场运行一周年系列活动”并作了题为《“双碳”法治战略》的主旨发言。

报告伊始，高利红教授提出“双碳”法治具有科技性、系统性、动态性、国际国内互动性，因此“双碳”目标要求法律的系统性变革。接着，高教授以法的运行为视角，围绕“双碳”法治的立法、执法、司法和守法展开系统阐释。

一是“双碳”立法的双阶性。我国目前尚未有专门性的《气候变化应对法》，从长远来看，一方面应加快推动直接立法，即形成共识、整合分歧、将新规则嵌入原有法律体系；另一方面应重视相关间接立法，即深层塑造能源法、环境资源法、规划法、经济法、财政金融法、民商事法律等。

二是“双碳”执法的协同性。具体而言，“双碳”执法协同性不仅表现为传统的多部门协同，更体现为直接管制与市场机制的执法协同，在数字经济的时代背景下，虚拟与现实世界的执法协同已成为国际趋势。

三是“双碳”司法的能动性。通过气候诉讼案例的爬梳发现，气候诉讼的功能不再仅仅局限于居中裁判，而是积极回应政府监管失败、为气候法律争议提供确定性答案，在后《巴黎协定》时代，更是为广大社会（组织）参与碳治理提供有效渠道。

四是企业守法的主动性。从时间上来看，1988年以来温室气体的排放量达到了全球一半以上，这对我国节能减排目标的实现相对不利；从行业分布来看，化石燃料生产商的碳排放量占比较大，壳牌等公司已成为全球气候诉讼的被诉主体。这些都为我们国内企业敲响警钟，即不仅要关注国内碳排放配额的问题，也要关注相关国际公约和气候诉讼，进行国内国际有效衔接。最后，具体到落实层面，第一，敦促企业承担责任；第二，完善气候执法体制机制，第三，积极运用气候诉讼，开展国际气候斗争。

汇报结束后，与会人员普遍表示高利红教授的发言站位高远、论述精辟，法律专业知识紧贴立法、执法、司法等工作实际，内容丰富、指导性强。

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