内容提要：“十四五”是落实我国碳达峰目标的关键时期，工业领域是实现我国碳达峰目标的重点对象，为推进“十四五”期间工业领域碳达峰工作，《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）提出到2025年，工业领域碳达峰碳中和标准体系基本建立。针对低碳技术发展现状、未来发展趋势以及工业领域行业发展需求，制定200项以上碳达峰急需标准，推动工业领域深度减碳，引导相关产业低碳高质量发展。工业领域碳达峰碳中和标准体系框架包括基础通用、核算与核查、技术与装备、监测、管理与评价等五大类标准，充分发挥标准在推进工业领域碳达峰碳中和工作的引领和规范作用。
全文内容：
《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，充分发挥标准在推进工业领域碳达峰碳中和工作的引领和规范作用，工业和信息化部组织有关行业协会、科研机构和标准化技术组织编制了《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南（2023版）》并建立体系动态更新机制，提出工业领域碳达峰碳中和标准体系框架，规划了相关标准的研制方向，注重与现有工业节能与综合利用标准体系、绿色制造标准体系的有效衔接。希望通过加快相关标准制定、持续完善标准体系，推进工业领域向低碳、零碳发展模式转变。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大全会精神，按照《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》要求，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚定不移实施制造强国、网络强国战略，紧密围绕《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》和《工业领域碳达峰实施方案》总体目标和重点任务，加强标准化工作的统筹规划和顶层设计，大力构建适应工业发展的标准体系，加快推进工业领域碳达峰碳中和急需标准的制定，积极参与相关国际标准化活动，进一步提升标准对工业领域碳达峰碳中和工作的引领、指导、规范和支撑作用。
（二）基本原则
第一，坚持统筹规划、协调配套。全面覆盖工业低碳转型发展各相关领域，从制造流程、技术发展、生命周期、产业链条等多个维度统筹规划工业领域碳达峰碳中和标准体系，综合考虑产品、企业、园区、供应链等层面的碳排放；第二，坚持稳步推进、急用先行。加强工业领域低碳转型与保持制造业比重基本稳定、产业链供应链安全的协同，稳步推进碳达峰碳中和相关标准化工作；第三，坚持创新驱动、数字赋能。鼓励工业领域的低碳技术创新和管理创新，推动将低碳新技术新工艺融入相关标准，加快低碳创新技术的推广应用；第四，坚持开放共享、国际接轨。结合我国工业领域的发展实际，积极参考和借鉴国际应对气候变化等方面的标准化工作基础和发展趋势，不断提升我国低碳标准的国际化水平。
（三）建设目标
到2025年，工业领域碳达峰碳中和标准体系基本建立。针对低碳技术发展现状、未来发展趋势以及工业领域行业发展需求，制定200项以上碳达峰急需标准。重点制定基础通用、核算与核查、低碳技术与装备等领域标准，为工业领域开展碳评估、降低碳排放等提供技术支撑。加快研制碳排放管理与评价类标准，推动工业领域深度减碳，引导相关产业低碳高质量发展。
二、建设方案
（一）碳达峰碳中和标准体系框架
工业领域碳达峰碳中和标准体系框架包括基础通用、核算与核查、技术与装备、监测、管理与评价等五大类标准。
（二）碳达峰碳中和标准制定重点领域
标准制定重点领域包括基础通用标准、核算与核查标准、技术与装备标准、监测标准和管理与评价标准。基础通用标准是指工业领域碳达峰碳中和相关的基础共性标准，包括术语定义、数据质量、标识标志、报告声明与信息披露等4类；核算与核查标准包括组织温室气体排放量核算与核查、项目温室气体减排量核算与核查、产品碳足迹核算与核查、核查机构/人员资质能力要求等相关标准；技术与装备标准主要指能够有效降低工业领域温室气体排放的相关技术和装备标准，包括温室气体的源头控制、生产过程控制、末端治理，以及协同降碳等4类；监测标准主要是指能够量化温室气体排放浓度、强度以及其对环境影响的相关检测和监测标准，包括监测技术、监测分析方法、监测设备及系统等3类；管理与评价标准主要指为实现减碳目标而进行的一系列管理活动与评价。管理与评价标准包括低碳评价、碳排放管理、碳资产管理等3类。
三、组织实施
（一）加强组织协调
做好工业领域碳达峰碳中和相关标准制定与实施过程中重大问题的统筹协调，加强相关标准化技术组织建设，强化产业链上中下游标准之间的有效衔接，国家标准、行业标准和团体标准之间的协调配套。引导行业内的龙头企业、科研院所、社会团体、检测认证机构、行业低碳标准化技术组织、地方工业和信息化主管部门等积极参与标准化工作，鼓励企业制定严于国家标准和行业标准的企业标准，推动企业加快实现低碳转型。
（二）强化任务落实
各行业协会、标准化技术委员会和标准化专业机构等要按照标准体系的建设目标和重点方向，加强协调、形成工作合力，加快基础通用和重点标准制定，明确任务清单和时间表。相关标准制定和实施情况应及时向工业和信息化部报告。工业和信息化部将进一步加大对相关标准的支持力度，强化监督检查，确保各项工作的落实落地。
（三）推进标准宣贯实施
做好工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南的宣传解读工作。支持各行业协会、标准化技术委员会和标准化专业机构等组织开展工业绿色低碳标准的宣传培训，引导和帮助企业执行标准。地方工业和信息化主管部门应组织本地区企业宣贯并实施标准。建立标准实施效果评估制度，及时修订相关标准，保证标准的实用性和时效性。
（四）加强国际合作
积极参与国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC） 和国际电信联盟（ITU）等国际组织的绿色低碳标准化活动。深度参与基础通用、温室气体排放核算与核查、低碳技术与装备、温室气体监测、碳排放管理与评价等重点领域标准的研究与制修订，适时提出国际标准提案，分享中国在碳达峰碳中和方面的标准化实践经验。
【本站编辑：曾沅芷】
