丛晓男，王丽娟在：推进“双碳”目标与生态环境资源目标协同的思考

将“ 双碳”目标纳入生态文明建设整体布局，促进降碳目标与其他生态环境保护、绿色发展目标之间形成相互促进的关系,是解决气候变化和实现可持续发展的必经之路。推进“双碳”目标与生态环境资源目标协同应建立在科学认识各系统间相关关系和作用机制的基础上。就“双碳”与生态系统保护的关系而言：气候变化将对地球生态系统的质量与稳定产生巨大冲击；生态系统保护与修复能够提升碳汇能力。就“双碳”与环境治理的关系而言：减缓气候变化与大气污染治理具有协同效应；气候变化与水资源破坏和水体污染之间存在复杂的作用机制；“双碳”和固体废物处理利用具有协同关系。就“双碳”与自然资源保护利用的关系而言，“双碳”推进过程中衍生出新的生态环境资源效应：双碳”目标将大幅增加关键矿产需求；可再生能源发电项目部署将大量占用土地资源，衍生新的生态问题；新能源产业快速发展将导致新兴固体废物处理难题。“双碳”目标与生态环境资源目标协同中存在对“双碳”目标与生态环境资源目标协同关系的理解有待深化、对实施“双碳”的负面影响缺乏全面认识和系统评估、部门条块分割管理不利于各目标协同、技术决定论与新技术的相对缺失同时存在这几个突出问题。各相关方应系统地认识“ 双碳”目标与生态环境资源目标协同的关系， 加强协同顶层设计、 强化部门协作、加强技术创新，着力推进减污降碳协同增效，将“ 双碳”与生态保护作为相互支持的目标，强化资源节约和高效循环利用，积极应对“ 双碳”可能带来的新的负面影响。

（详见《环境保护》2022年第21期）

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