我国环境保护审判机构设立情况统计
(截至2010年10月20日)
省份 |
省法院 |
中院 环保审判庭 |
基层法院 | |||
环保法庭 |
环保合议庭 |
环保巡回法庭 | ||||
总计 |
0 |
7 |
14 |
22 |
6 | |
1 |
北京 |
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1 (延庆) |
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2 |
福建 |
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1 (漳州) |
2 (拓荣县、南靖县) |
5 (福州鼓楼区;龙海市;漳浦县;大田县;泰宁县) |
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3 |
贵州 |
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1 (贵阳) |
3 (清镇市;六盘山钟山区;平坝县;) |
1 (万山特区) |
1 (黔西县) |
4 |
海南 |
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1 (昌江县) |
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5 |
湖南 |
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1 (株洲) |
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2 (茶陵、宜章) |
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6 |
江苏 |
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1 (无锡) |
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7 (南京秦淮区;无锡滨湖、锡山、惠山区、北塘区;无锡江阴、宜兴县) |
2 (南京建邺区;常州) |
7 |
江西 |
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3 (九江武宁、修水、永修县;) |
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8 |
辽宁 |
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1 (沈阳) |
3 (沈阳铁西区、东陵区、康平县) |
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1 (大连沙河口区) |
9 |
陕西 |
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1 (西安碑林区) |
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10 |
山东 |
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1 (青岛城阳区) |
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11 |
四川 |
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2 (宜宾翠屏区;泸县) |
12
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天津
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1 (和平区) |
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13 |
云南 |
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2 (昆明;玉溪)
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3 (玉溪澄江、江川、通海县;) |
2 (会泽、富宁) |
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【说明:本索引仅统计从网络上可得的现行仍然运行的审批机构,现行状况未经核实,对于已被取消或者从网络上无法查知的,本索引未予纳入。如1989年武汉市硚口区、1999年哈尔滨市香坊区、2004河北晋州市、2006年聊城茌平县等】
北京(14区、2县)
1、延庆县人民法院环境保护审判庭(2010.10)
【实行“三合一”和“双轨制”模式。“三合一”就是将刑事、民事、行政三大诉讼程序整合为一体,只要是与环保有关的案件,均由环保审判庭负责审理。“双轨制”是通过以行政手段和司法手段并举的形式,整合行政与司法各方力量,形成环保合力】
福建(9地级市、87区县)
I、福州(5区8县)
1、鼓楼区法院成立环境保护合议庭(2009.5)
http://www.fzjb.net.cn/news.asp?id=12290
【合议庭由行政庭和民一庭四名法官组成,分别由行政庭和民一庭审理涉及该院管辖范围的水土、山林、噪音、排气等环境污染侵权、环境损害赔偿、环境公益诉讼和环境保护行政管理等民事、行政案件。】
II、宁德(1区8县)
1、柘荣县人民法院生态环境审判庭(2009.6)
【2008年5月率先成立了全省首家“生态资源保护合议庭”;2009年6月,县法院再次成立了“生态环境审判庭”。依法审理与生态、森林、环境等有关的刑事、民事、行政案件,具有独立建制。出台《福建省宁德市柘荣县人民法院生态环境审判庭工作制度(试行)》】
http://www.ndzrw.cn/sygl/dtxx/201003/117213.html
III、漳州(2区9县)
1、漳州市中级人民法院成立生态资源审判庭(2010.5.25)
【实行刑事、民事、行政‘三合一’的全新审判模式。】
http://www.enlaw.org/bmgl/wrfz/201005/t20100525_21984.htm
该文同时介绍,3月23日,全市两级法院均成立环境保护合议庭,如此,该区基层应有11个环保合议庭,但新闻尚只有如下3市。
2、南靖县人民法院生态资源审判庭(2010.5.28)
http://www.enlaw.org/bmgl/wrfz/201006/t20100606_22023.htm
【2008年3月曾设立“土楼环境资源保护合议庭”。2010年3月,设立生态资源保护合议庭,依托在林业审判庭;5月28日,又挂牌成立生态资源审判庭,审理涉及破坏生态资源的各类刑事案件,涉及生态资源的侵权、权属、合同等各类民事案件,不服林业局、农业局、国土资源局、水利局、环保局、经贸局等行政机关有关生态环境保护、资源行政管理具体行政行为或不作为的行政诉讼案件以及由此产生的行政赔偿案件,及审查行政机关申请人民法院强制执行的涉及生态资源保护方面的非诉行政执行案件。】
3、龙海市人民法院成立环境保护合议庭(2010.4.7)
http://fjfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=5534
4、漳浦县人民法院生态资源保护合议庭(2010.5.11)
【依托民一庭,实行刑事、民事、行政"三合一"的审判模式,实行集中管辖、统一审理。主要负责审理涉及破坏环境资源的各类刑事犯罪案件,因环境污染、资源纠纷及相邻通风、采光和日照纠纷、相邻污染侵害纠纷等民事案件以及环境保护方面不服行政机关作出具体行政行为起诉的行政诉讼案件;审查、执行涉及环境保护方面的非诉行政执行案件】
http://www.enlaw.org/bmgl/wrfz/201005/t20100518_21963.htm
IV、三明(2区10县)
1、泰宁县人民法院旅游生态资源保护合议庭(2010.4)
【依托林业审判庭,固定由3名法官组织,并选聘了5名林业高级工程师、生态资源保护专业人员为人民陪审员、人民调解员。合议庭按照法定级别管辖与地域管辖的要求,审理涉及各类生态资源保护性质的刑事、民商事及行政纠纷一审案件。同时明确了“生态资源保护”是指在破坏森林资源、野生动植物资源刑事案件或景区开发利用土地、森林、矿藏等自然资源过程中,涉及景区动植物保护、生态环境等纠纷,以及由此引发的各类环境污染问题。】
http://fjfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=6961
2、大田县人民法院资源环境保护合议庭(2010.6)
【依托林业审判庭挂牌成立了资源环境保护合议庭,对涉及林业、国土资源、生态环境保护的案件实行统一审理、集中执行】
http://www.pafj.net/dspd/pasm/201006/3886.html
贵州(9地级市、88区县)
I、贵阳(6区4县):
1、贵阳市中级人民法院环境保护审判庭(07.11.20)
2、清镇市人民法院环境保护法庭(07.11.20)
http://news.xinhuanet.com/legal/2007-11/21/content_7119754.htm
http://www.gygov.gov.cn/lhyk/74872343805034496/20090508/187204.html
【中院审理涉及“两湖一库”水资源保护、贵阳市所辖区域内水土、山林保护的排污侵权、损害赔偿、环境公益诉讼等类型的一、二审民事、行政、刑事案件和相关执行案件;按照省高院下达的指定管辖决定书,依法审判贵阳市辖区外涉及“两湖一库”水资源环境保护、管理、侵权等民事、行政一审相关案件;清镇市人民法院环境保护法庭的主要职责是按照省高院和中院下达的指定管辖决定书,依法审理涉及“两湖一库”水资源保护、贵阳市所辖区域内水土、山林保护的排污侵权、损害赔偿、环境公益诉讼等类型的一审民事、行政案件和相关执行案件;依法审判贵阳市辖区外涉及“两湖一库”水资源环境保护、管理、侵权等民事、行政一审案件和相关执行案件。】
II、铜仁地区(1市1特区8县)
1、万山特区人民法院环境与资源保护合议庭(2008.4.9)
http://gzrb.gog.com.cn/system/2008/04/28/010260892.shtml
【4人组成,审理辖区内有关水、土、林木、排污、噪声等涉及环保与资源的刑事、民事、行政案件】
III、毕节地区(1市7县)
1、黔西县人民法院环境保护合议庭(2008.9.19)
http://www.gzhjbh.gov.cn/pages/news/2008-09-22/13554.htm
【实行刑事、民事、行政“三合一”的审判模式】
IV、六盘水(1区1特区2县)
1、钟山区人民法院工矿环保法庭(2010.3)
http://www.legaldaily.com.cn/zfb/content/2010-03/04/content_2072929.htm?node=20609
【三名审判员及两名送达人员组成,审理矿群纠纷、环境污染等引发的诉讼】
V、安顺市(1区5县3特殊区)
1、平坝县人民法院环境资源保护审判庭(2010.9)
【涉及环境资源保护方面的刑事、民事、行政一审案件】
http://www.enlaw.org/bmgl/wrfz/201009/t20100913_22310.htm
海南(2地级市20区县)
2009年5月,海南高院成立了民事审判第三庭,专门负责涉外、知识产权、海事商事和环境资源案件的审理,增强专门审理涉外案件和建设国际旅游岛过程中可能出现的诸如环境污染等方面案件的能力。
I、昌江黎族自治县人民法院环保合议庭(2008.11)
http://www.hicourt.gov.cn/NEWS/news_detail.asp?newsid=2009-5-31-9-26-25
湖南(14地级市、122区县)
I、株洲(4区5县)
1、株洲市中级人民法院民事审判第四庭(环保/房产/劳动争议)(2008.3)
【为加强环境纠纷案件的审理,促进“两型”社会建设的快速发展而增设,受案范围确定为:1、各类涉及环境污染纠纷的民事案件和环保类非诉执行案件;2、房地产类民事纠纷案件;3、劳动争议案件。】
http://zzzy.chinacourt.org/public/detail.php?id=3372
2、茶陵法院设立环境保护审判合议庭(2009.7.31)
http://www.chaling.gov.cn/dthtml/zfcgweb/200984103820.htm
【由行政审判庭三名审判员组成,审理涉及环境保护问题的行政诉讼和非诉行政执行案件】
II、郴州(2区9县)
1、宜章县人民法院环境保护合议庭(2010.4.7)
http://www.hbj.hunan.gov.cn/WzDisplay.aspx?id=17431
【民事、行政诉讼案件及非诉环境保护行政处理、处罚案件,并负责抓好此类非诉行政案件的强制执行】
江苏(13地级市、106区县市)
I、南京(11区2县)
1、秦淮区法院环保合议庭(2004.3.2)
【由法官和3名人民陪审员组成,陪审员分别为一位企业技术人员、一位社区主任和一位区属机关干部】
http://www.envir.gov.cn/info/2004/3/317848.htm
2、建邺区环保巡回法庭(2008.2.28)
http://www.yfzs.gov.cn/gb/info/XXDT/2008-03/02/0842049703.html
II、无锡(6区2县)
1、江苏无锡中院设立环境保护审判庭
2、江阴县、宜兴县、滨湖区、锡山区、惠山区法院同时设立环境保护合议庭(2008.5.6)
3、北塘区
http://www.gov.cn/jrzg/2008-05/08/content_964276.htm
【实行刑事、民事、行政、执行“四合一”模式,允许各级检察机关、各级环保行政职能部门、环境保护社团组织、居民社区物业管理部门提起公益诉讼。】
III、常州(5区2县)
1、新北区环境保护巡回法庭(2008.8.28)
http://www.chinacourt.org/html/article/200808/28/319149.shtml
江西(11地级市、99区县)
I、九江(2区10县)
1、武宁县人民法院修河流域生态环境保护合议庭(2010.8.10)
【由民一庭、民二庭、刑庭各一名法官组成,审判、执行与修河流域生态环境保护盒建设相关的各类一审民商事、刑事和行政诉讼案件】
http://ahlawyers.fyfz.cn/art/704097.htm
2、修水县人民法院修河流域生态环境保护合议庭(2010.8.16)
【审判、执行与修河流域生态环境保护和建设相关的各类一审民商事、刑事和行政诉讼案件。】
http://www.jx.chinanews.com.cn/a/difang/jiujiang/2010/0819/6270.html
3、永修县人民法院修河流域生态环境保护合议庭(2010.8.16)
【由民事审判一庭、二庭、刑事审判庭及行政审判庭业务能力突出的法官组成,专门针对涉修河流域生态环境保护的一审民商事、刑事及行政诉讼案件进行审理和执行】
http://jxfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=54918
辽宁(14地级市、106区县)
I、沈阳(10区4县)
1、铁西区人民法院环保法庭(2006.6.2)
【设在铁西区环保局的派出机构,主要受理环境保护执法案件和有关环境保护的法律、法规的咨询,由行政庭主管】
http://www.nen.com.cn/77971867083735040/20060603/1929967.shtml
2、另据,1996年,沈阳市中级法院成立环保法庭,为设在沈阳市环保局的派出机构;在沈河区、东陵区、康平县人民法院也设立环保法庭,待查证;沈阳环保法庭均可在地图上获取地址,但无文字信息。
据记者调查,沈河区环保法庭已被撤销。
http://ahlawyers.fyfz.cn/art/773137.htm
II、大连(6区4县)
1、沙河口区环保巡回法庭(2004.4)
http://news.sina.com.cn/c/2004-04-27/10042413981s.shtml
【设在大连市环保局沙河口区分局,法院从每周四派专门的法官到巡回法庭审理环保案件】
陕西(11地级市、107区县)
I、西安(9区、4县)
1、碑林区法庭环保合议庭(2007.9.17)
http://env.people.com.cn/GB/6304080.html
【由行政庭法官组成,主要处理环保行政处罚案件】
山东(17地级市、140区县)
I、青岛(7区5县)
1、城阳区成立环保法庭、探索公益诉讼(2010.4.6)
【实行刑事、民事、行政、执行“四合一”模式,其中涉及环保的相关案件由市环保局城阳分局向法院提起诉讼,案件的后续执行处理将由城阳区法院执行,推动环境公益诉讼。】
http://www.enlaw.org/bmgl/wrfz/201004/t20100414_21747.htm
http://news.stnn.cc/c6/2010/0418/2374223095.html
四川(21地级市、181区县)
I、宜宾(1区9县)
1、翠屏区设立环保巡回法庭(2009.10.22)
http://www.wccdaily.com.cn/epaper/hxdsb/html/2009-10/27/content_109394.htm
天津(13区、3县)
1、和平区人民法院环保合议庭(2009.4)
【依托民二庭主要负责审理涉及相邻日照采光权纠纷、噪音侵权纠纷、不可量物侵权纠纷以及其他环境侵权纠纷的民事案件。】
http://tjfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=11678
云南(16地级市、129区县)
I、昆明(5区9县)
1、昆明市中级人民法院环境保护审判庭
另有环境资源检察处、公安环保分局(08.12.11)
http://www.gy.yn.gov.cn/Article/Print.asp?ArticleID=10188
【刑事、民事、行政案件及执行“四合一”,允许检察机关和公益社会团体提起公益诉讼】
II、玉溪(1区8县)
1、玉溪市中级法院环境资源保护审判庭(2008.12.18)
并成立环境资源检察处、公安环保分局(12月5日成立)
http://www.yuxi.gov.cn/xxxs.aspx?id=2009061709151533
http://www.yxzf.gov.cn/fy/fydt/xw/2008/558074.shtml
【由四名法官和一名书记员组成,涉及破坏环境资源的各类一审和二审犯罪案件;审理公民、法人及其他组织之间因空气污染、水污染、资源破坏、噪声污染及其他环境资源保护方面引发的各类民商事案件;审理公民、法人及其他经济组织涉及环境保护方面不服行政机关作出审查行政行为引发的行政诉讼案件以及涉及环境资源保护方面的国家赔偿案件,审查行政机关申请人民法院强制执行的涉及环境保护方面的非诉行政执行案件】
2、澄江县、江川县、通海县人民法院环境保护法庭;红塔区?
澄江县人民法院环境资源保护审判庭
http://www.ynda.yn.gov.cn/ynszfwyh/3892517452931661824/20100423/28749.html
III、曲靖市(1区8县)
1、会泽县成立环境资源保护合议庭(2009.7.3)
http://www.qjzfw.gov.cn/kuaixun/news/fayuan/20090716/150123.shtml
IV、文山壮族苗族自治州(8县)
1、富宁县人民法院环境保护合议庭(2009.7.13)
http://www.ynfn.gov.cn/myhot/fnxrmfy/spkx/200907/myhot_13861.html
【由民事审判一庭、行政审判庭和刑事审判庭的庭长及一名书记员组成】
【作者系中南财经政法大学环境资源法研究所博士研究生,欢迎指正:yisulaw(AT)gmail.com】